Локальная смета

Коротко. Локальная смета — это расчёт стоимости одного вида работ: общестроительных, отопления, электромонтажа, благоустройства. Из таких расчётов собирается всё остальное: несколько локальных дают объектную смету на здание, объектные — сводный сметный расчёт на всю стройку. Для ремонта или отдельного вида работ локальная смета часто и есть весь документ: по ней заключают договор и принимают работы.

Когда говорят «нужна смета», в девяти случаях из десяти имеют в виду именно локальную. Смета на ремонт кровли, на замену окон в школе, на внутренние сети водопровода, на отделку этажа — всё это локальные сметы. Объектная и сводная появляются там, где есть проект целого здания или комплекса и нужно показать его полную стоимость.

Ниже — где локальная смета стоит в системе сметной документации, из чего она состоит, в каком порядке её составляют и на чём чаще всего ошибаются.

Локальная, объектная и сводная: три уровня одной стоимости

Сметная документация устроена как пирамида. Внизу — самые подробные расчёты по отдельным видам работ, наверху — одна цифра стоимости всего строительства. Каждый уровень собирается из предыдущего, и ошибка внизу переходит наверх без изменений.

Отсюда главное практическое следствие: точность сводного расчёта определяется точностью локальных смет. Если в локальной смете на электромонтаж потеряны кабельные лотки, их не будет ни в объектной смете, ни в итоговой стоимости стройки. Поэтому основная работа сметчика — именно локальные расчёты: верхние уровни в основном суммируют то, что посчитано внизу.

Для небольших объектов пирамида вырождается. Ремонт помещения, замена инженерной системы, отдельный вид работ по договору подряда — это одна или несколько локальных смет без объектной и сводной. В такой ситуации локальная смета и есть цена договора.

Смета или сметный расчёт: откуда два названия

В запросах встречаются оба варианта — «локальная смета» и «локальный сметный расчёт», и это не опечатка. По прежним правилам их различали: сметой называли документ, где объёмы работ окончательно определены по рабочей документации, а сметным расчётом — документ, где объёмы и затраты ещё могут уточниться, например на стадии проекта.

Действующая Методика определения сметной стоимости строительства, утверждённая приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр, использует единое понятие — «локальный сметный расчёт (смета)». На практике оба названия означают один и тот же документ, и для заказчика разница в слове ни на что не влияет. Важнее другое: на основании чего посчитаны объёмы — проекта, рабочей документации, дефектной ведомости или замеров.

Из чего состоит локальная смета

Форма локального сметного расчёта задана Методикой, и открыв любую смету, составленную по государственным нормативам, вы увидите одни и те же части.

Шапка. Наименование стройки и объекта, вид работ, основание для расчёта — чертежи, ведомость объёмов или дефектная ведомость. Здесь же указаны метод расчёта и уровень цен: в базисном уровне на 1 января 2022 года или в текущем. По шапке опытный проверяющий за минуту понимает, по каким правилам посчитан весь документ.

Разделы. Внутри сметы работы группируются по конструктивным элементам или этапам: земляные работы, фундаменты, стены, перекрытия, кровля, отделка — для общестроительной части; магистрали, стояки, приборы, изоляция — для инженерной. Разделы нужны не для красоты: по ним подрядчик планирует работы, а заказчик принимает их поэтапно.

Строки. Каждая позиция — это шифр нормы, наименование работы, единица измерения, количество и стоимость. Шифр показывает, какая именно норма применена, и это главное место для проверки: одна и та же на первый взгляд работа в разных нормах стоит по-разному, в зависимости от условий, материала и способа производства.

Материалы. Часть материалов уже учтена в норме. То, чего в норме нет или что проектом задано конкретной маркой, добавляется отдельными строками — по сметным ценам или, если цены в базе нет, по результатам конъюнктурного анализа.

Итоги. Внизу собираются прямые затраты — оплата труда рабочих, эксплуатация машин и механизмов, материалы, — затем накладные расходы и сметная прибыль, которые начисляются от фонда оплаты труда по своим нормативам для каждого вида работ. Итог локальной сметы — стоимость этого вида работ. Подробнее о каждой из этих составляющих и о том, как читать смету построчно, — в статье «Из чего состоит смета».

В локальной смете, которая входит в состав проекта, обычно нет временных зданий, зимнего удорожания, резерва на непредвиденные работы и НДС: они начисляются уровнем выше, в сводном сметном расчёте. А вот в самостоятельной смете на ремонт или отдельный вид работ эти затраты добавляют в конце, после итога, иначе цена договора окажется неполной. Это частый источник недопонимания между заказчиком и подрядчиком: обе стороны смотрят на «итог», но имеют в виду разные цифры.

На какие локальные сметы делится объект

Правило простое: одна локальная смета — один вид работ, и чаще всего — один раздел проекта. Для типичного здания набор выглядит так:

• общестроительные работы — фундаменты, каркас, стены, перекрытия, кровля;
• отделочные работы, если их удобнее выделить из общестроительной части;
• отопление, вентиляция и кондиционирование;
• внутренний водопровод и канализация;
• электроснабжение и электроосвещение;
• слаботочные системы — связь, пожарная сигнализация, видеонаблюдение;
• технологическое оборудование, если оно есть;
• наружные сети — по каждой сети отдельно;
• благоустройство и озеленение территории.

Дробить сверх этого не запрещено, но смысл должен быть практический: разные подрядчики, разные этапы или разные источники финансирования. Смета, разбитая по видам работ, удобна всем: её проще проверять, по ней проще распределять работы и принимать выполненное.

Как составляют локальную смету

Порядок работы почти не зависит от объекта. Отличается только то, откуда берутся объёмы.

1. Собрать исходные данные. Для нового строительства — проектная или рабочая документация. Для ремонта — дефектная ведомость и результаты обследования. Если чертежей нет, объёмы снимают на объекте и оформляют ведомость объёмов работ.
2. Определить правила расчёта. Для бюджетных объектов — государственные нормативы, метод расчёта и уровень цен, установленные для региона. Для коммерческого заказчика — по договорённости: те же нормативы или текущие цены поставщиков и расценки бригад.
3. Подобрать нормы на каждую работу. Это основная и самая квалифицированная часть. Норма должна соответствовать не только названию работы, но и условиям: высоте, стеснённости, материалу, способу производства, производству работ в действующем здании.
4. Учесть материалы и оборудование. Проверить, что входит в нормы, добавить недостающее, для позиций без сметной цены — провести конъюнктурный анализ.
5. Начислить накладные расходы и сметную прибыль по видам работ и собрать итоги по разделам и по смете.
6. Проверить себя. Сверить объёмы с ведомостью, пройтись по сопутствующим работам, которые легко пропустить, проверить итоговые показатели на здравый смысл — стоимость квадратного метра, долю материалов, трудоёмкость.

Смета составляется в сметной программе — мы работаем в ГРАНД-Смете. Программа берёт на себя арифметику, индексы и начисления, но не подбор норм и не полноту объёмов: это остаётся на сметчике, и именно здесь смета становится хорошей или плохой.

Где в локальных сметах ошибаются чаще всего

Мы регулярно проверяем чужие сметы, и ошибки повторяются от объекта к объекту. Большинство из них не видно по итоговой сумме — только по строкам.

• Объёмы не совпадают с ведомостью. Площадь из спецификации, а не из чертежа; кубатура без учёта проёмов или, наоборот, с двойным вычетом.
• Пропущены сопутствующие работы. Устройство основания есть, а подготовки под него нет; кладка есть, а армирования и перемычек нет; кабель есть, а лотков и креплений нет.
• Норма «похожая», а не подходящая. Работа в действующем здании посчитана как новое строительство, ручная — как механизированная, высота не учтена.
• Материал учтён дважды. Он уже есть в норме и ещё раз добавлен отдельной строкой.
• Цена материала без обоснования. Позиция взята из одного прайса без конъюнктурного анализа — для бюджетного объекта это прямое замечание экспертизы.
• Не тот уровень цен. Смета посчитана в базисных ценах, а договор заключается по текущим, или применены индексы не того периода.

Если смета уже есть и её нужно проверить перед подписанием договора или экспертизой, это отдельная работа — расшифровка и проверка смет.

Нормативная база и методы расчёта

Для объектов с бюджетным финансированием локальная смета составляется по государственным сметным нормативам. Действующая база — ФСНБ-2022, утверждённая приказом Минстроя России от 30.12.2021 № 1046/пр и введённая в действие 25 февраля 2023 года; уровень цен в ней — на 1 января 2022 года. Порядок расчёта задаёт Методика, утверждённая приказом № 421/пр; изменения в неё внесены приказом Минстроя России от 30.01.2026 № 42/пр, в том числе уточнён порядок конъюнктурного анализа.

Сметную стоимость определяют базисно-индексным, ресурсно-индексным или ресурсным методом. При ресурсно-индексном методе часть затрат берётся в текущих ценах из ФГИС ЦС, часть — в базисных с применением индексов по группам однородных ресурсов; к февралю 2024 года на этот метод перешли 85 субъектов Российской Федерации. Сметные цены и индексы на третий квартал 2026 года размещены во ФГИС ЦС 25 августа 2026 года. Подробнее о базах — на страницах сметы в ФЕР, в ТЕР и в ГЭСН.

Накладные расходы начисляются по нормативам из приказа Минстроя России от 21.12.2020 № 812/пр, сметная прибыль — по приказу от 11.12.2020 № 774/пр. Требования к достоверности сметной стоимости установлены статьями 8.3 и 49 Градостроительного кодекса РФ, а в составе проекта сметы образуют одиннадцатый раздел по постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.

Для коммерческого заказчика жёсткой привязки к нормативам нет. Но структура остаётся той же — объёмы, нормы или расценки, материалы, итоги по разделам, — и такую смету так же легко проверить и приложить к договору.

Сколько стоит разработка локальной сметы

Мы считаем стоимость работы по числу позиций в смете, а не по стоимости объекта. Локальная смета на отделку помещения — это несколько десятков позиций, на инженерную систему здания или общестроительную часть — от сотни и больше. Точное число позиций видно после первого знакомства с чертежами или ведомостью, и цену мы называем до начала работы.

Цены указаны за одну сметную позицию, без НДС. Комплект документации — от 12 000 ₽. Все виды работ и цены собраны на странице цен, а как выглядят готовые локальные сметы, можно посмотреть в примерах смет — там больше четырёхсот работ, сгруппированных по видам.

Что прислать для расчёта

• проектную или рабочую документацию по нужному разделу — чертежи и спецификации;
• для ремонта — дефектную ведомость, акт обследования или хотя бы фотографии и описание работ;
• ведомость объёмов работ, если она уже есть;
• для бюджетного объекта — требования заказчика: метод расчёта, база, уровень цен, регион;
• для коммерческого — какие материалы и оборудование закладывать и нужны ли цены конкретных поставщиков.

Если объёмов ещё нет, начинают с ведомости объёмов работ, для ремонта — с дефектной ведомости. Локальные сметы по отдельным работам собраны в разделе смет на работы; если нужна полная стоимость здания, из них складывается смета на строительство, для действующих зданий — смета на капитальный ремонт или текущий ремонт. Общий порядок работы описан в разработке сметной документации.

Заказать локальную смету можно на странице заказа сметы, по телефону +7 995 648-96-43 или письмом на info@zakazsmet.pro.

Частые вопросы